Se fino a pochi anni fa il compito di tamponare l'emergenza era affidato esclusivamente alle esigue forze del CFS (Corpo Forestale dello Stato) e dei VVFF (Vigili del Fuoco), oggi esistono strutture operative che dirigono gli interventi su scala nazionale, oltre ai corpi già citati, i mezzi della Protezione Civile, dell'Esercito, degli Enti Locali e del volontariato.
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In Italia il rischio idrogeologico è diffuso in modo capillare e si presenta in modo differente a seconda dell'assetto geomorfologico del territorio: frane, esondazioni e dissesti morfologici di carattere torrentizio, trasporto di massa lungo le conoidi nelle zone montane e collinari, esondazioni e sprofondamenti nelle zone collinari e di pianura.
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La sismicità della Penisola italiana è legata alla sua particolare posizione geografica, perché è situata nella zona di convergenza tra la zolla africana e quella eurasiatica ed è sottoposta a forti spinte compressive, che causano l'accavallamento dei blocchi di roccia.
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La scarsa conoscenza e la sottovalutazione dei rischi e la successiva crescente attenzione alla tutela e salvaguardia dell'ambiente e alla qualità della vita degli individui, posero il problema del rischio industriale al centro del dibattito dell'opinione pubblica italiana ed europea.
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Tutti hanno almeno una volta visto al lavoro la "Protezione Civile" durante una calamità naturale o un grave incidente. I mass media riferiscono spesso che "è intervenuta la Protezione Civile", senza però mai specificare bene chi sia intervenuto.
La "Protezione Civile" non è chiaramente individuata e riconosciuta come forza di intervento, come invece i Vigili del Fuoco o la Polizia o i Carabinieri, che hanno una divisa unica e inconfondibile, e un compito chiaro e precisamente delimitato. La "Protezione Civile" non è neanche definita con chiarezza nel suo significato e nella sua portata.
Se però ci spostiamo fuori dei confini nazionali, la "Protezione Civile" ha significati diversi e a contenuti uguali corrispondono spesso nomi diversi.
Il Sudafrica, contea di Durban, ne da una definizione che riteniamo perfetta:
"La Protezione Civile è un servizio di gestione dell'Emergenza, organizzato in termini di leggi appropriate e procedure definite, capace di contrastare l'impatto sulla comunità di qualsiasi disastro, emergenza naturale o causata dall'uomo, attraverso l'addestramento, la correlazione, la cooperazione e l'applicazione coordinata di tutte le risorse umane e tecnologiche disponibili."
In Italia, invece, e anche in Lombardia, il compito della Protezione Civile è di fatto più ampio, e comprende tutte le attività di prevenzione delle catastrofi, semplicemente perché non esistono strutture organizzative che se ne occupano con continuità.
La Protezione Civile è dunque chiamata a colmare un vuoto importante e a lavorare piuttosto nella direzione della mitigazione dei rischi che non semplicemente nella gestione dei soccorsi.
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